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開展河道巡防、水域救援訓(xùn)練、內(nèi)澇排水演練，深入暑托班進(jìn)行防溺水宣講，配合拍攝防溺水宣傳短劇，為暑期學(xué)生籃球賽等提供醫(yī)療急救保障……近段時(shí)間，天津市社會(huì)應(yīng)急力量活躍于多個(gè)領(lǐng)域，盡其所能發(fā)揮作用。

近年來，天津市全面加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急力量培育管理，通過市、區(qū)兩級(jí)多部門協(xié)同配合，建立有協(xié)調(diào)組織、有工作場所、有支撐系統(tǒng)、有保障條件的“四有”現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，將9支骨干社會(huì)應(yīng)急力量納入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制予以管理。

規(guī)范引導(dǎo) 從無到有謀突破

天津市應(yīng)急管理局救援預(yù)案處副處長李禮介紹，2023年，市應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)天津市社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》，明晰了培育管理社會(huì)應(yīng)急力量的方向，推動(dòng)對(duì)各隊(duì)伍的管理由鼓勵(lì)引導(dǎo)變?yōu)橐?guī)范引導(dǎo)。

根據(jù)《意見》，應(yīng)急管理部門履行業(yè)務(wù)主管單位或者行業(yè)管理部門職責(zé)，配合民政部門做好登記審查，支持相關(guān)社會(huì)組織依法組建社會(huì)應(yīng)急力量。應(yīng)急管理等部門依托現(xiàn)有資源推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急力量與專業(yè)救援隊(duì)伍共享共用訓(xùn)練資源，聯(lián)合開展培訓(xùn)、演練、競賽。

靜海區(qū)應(yīng)急管理局災(zāi)害救援協(xié)調(diào)科工作人員甄譯說：“《意見》解決了如何對(duì)接資源、扶持發(fā)展社會(huì)應(yīng)急力量等很多問題，推動(dòng)了社會(huì)應(yīng)急力量快速發(fā)展。”《意見》出臺(tái)后不久，2023年3月，靜海區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)便掛牌組建。

靜海地處海河流域下游，易受洪澇災(zāi)害侵襲。此外，轄區(qū)內(nèi)重工業(yè)比重大，生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。靜海區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)由靜海區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組建，具備水上搜救、建筑物倒塌搜救等能力，可協(xié)助開展基層群眾應(yīng)急救援、自救互救知識(shí)宣傳、災(zāi)害事故先期應(yīng)對(duì)處置等。

隊(duì)伍籌建時(shí)，在天津市應(yīng)急管理局指導(dǎo)下，靜海區(qū)應(yīng)急管理局動(dòng)員當(dāng)?shù)貝坌钠髽I(yè)為救援隊(duì)提供支持幫助；對(duì)接靜海區(qū)紅十字會(huì)、靜海區(qū)慈善協(xié)會(huì)，動(dòng)員上述組織部分人員加入救援隊(duì)；聯(lián)系寶坻區(qū)紅十字藍(lán)天救援隊(duì)專家，為隊(duì)員開展培訓(xùn)指導(dǎo)；幫助隊(duì)伍開展宣傳，便于群眾了解這支隊(duì)伍，推動(dòng)更多愛心人士加入其中。靜海區(qū)委、區(qū)政府則為救援隊(duì)提供了辦公場所和訓(xùn)練場地。

同靜海區(qū)一樣，近年來，在天津市應(yīng)急管理局推動(dòng)下，河?xùn)|、東麗等區(qū)的社會(huì)應(yīng)急力量實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破。截至2023年底，在該市注冊(cè)成立的社會(huì)應(yīng)急力量共24支4800余人，涵蓋山地、水域、建筑物坍塌等救援領(lǐng)域。

建章立制 平時(shí)急時(shí)有依靠

2023年7月底、8月初，華北地區(qū)遭遇強(qiáng)降水，河北涿州受災(zāi)嚴(yán)重。天津藍(lán)天救援隊(duì)派出19名隊(duì)員，攜帶沖鋒舟、船機(jī)等救援裝備，第一時(shí)間馳援涿州開展搶險(xiǎn)救援?！俺霭l(fā)前，審批流程很順暢?！被貞浧鹑ツ甑目鐓^(qū)域救援，天津藍(lán)天救援隊(duì)理事長張廣瑞說。

2023年3月，天津市應(yīng)急管理局、市文明辦等10個(gè)部門單位聯(lián)合印發(fā)《天津市社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制》，為參與搶險(xiǎn)救援的社會(huì)應(yīng)急力量提供信息咨詢、高速通行、后勤補(bǔ)給等支持。

“我們將已在應(yīng)急管理部社會(huì)應(yīng)急力量救援協(xié)調(diào)系統(tǒng)登記備案的9支救援能力較強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)急力量，納入搶險(xiǎn)救援行動(dòng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌動(dòng)員協(xié)調(diào)。”天津市應(yīng)急管理局救援預(yù)案處工作人員葉春子介紹說。

天津藍(lán)天救援隊(duì)成立于2009年6月，是該市9支骨干社會(huì)應(yīng)急力量之一。張廣瑞介紹，過去開展跨區(qū)域救援時(shí)，救援隊(duì)只能自己獲取信息，再向受災(zāi)地區(qū)政府報(bào)備、申請(qǐng)救援?，F(xiàn)在，天津市應(yīng)急管理局會(huì)提供救援需求信息，救援隊(duì)在系統(tǒng)中申請(qǐng)后，即可獲得進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)的通行證。

“從自主報(bào)備到建立官方報(bào)備渠道，可以說是很大的進(jìn)步?！碧旖蛩{(lán)天救援隊(duì)理事崔文靜說。

作為該市9支骨干社會(huì)應(yīng)急力量之一，靜海區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)參與了甘肅積石山6.2級(jí)地震的跨區(qū)域救援?！氨几暗卣馂?zāi)區(qū)的路上，在哪兒用餐、住在哪兒等，市應(yīng)急管理局都幫我們聯(lián)系好了?！痹撽?duì)隊(duì)長王能輝說，“‘兄弟們?cè)趺礃恿?，吃飯了嗎？’車行一路，市、區(qū)應(yīng)急管理局的同志給我們打了一路電話，噓寒問暖，讓我們很感動(dòng)?！?/font>