安徽省消防救援總隊“三小工作法”
助推自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目
政治監(jiān)督走深走實
為深入貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神，認(rèn)真落實應(yīng)急管理系統(tǒng)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育會精神，安徽省消防救援總隊黨委以自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目監(jiān)管為抓手，通過“小切口、小角度、小機(jī)制”推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，有力確保國債資金監(jiān)管初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底。
以“小切口”選題，感悟“為何發(fā)”。緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，抓住“思想認(rèn)識”這個小切口提高政治站位、提升格局境界，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。正面引。總隊黨委系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，感悟習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心關(guān)注和此次增發(fā)國債的重大意義，自覺從政治高度深刻認(rèn)識做好國債資金監(jiān)管的重要性和緊迫性，并將其作為全年重點(diǎn)工作納入年度考核?？傟爟晌恢鞴偻耐颍取皰鞄洝庇帧俺稣鳌?，不僅擔(dān)任相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和專班的組長，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，為各級樹立鮮明導(dǎo)向。反面警。組織各支隊主官、分管領(lǐng)導(dǎo)和專班人員觀看警示教育片，逐人談體會談感受，以案明紀(jì)、以案為鑒、以案示警。
以“小角度”破題，解決“怎么用”。緊盯關(guān)鍵人和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過看認(rèn)識、看站位、看責(zé)任、看作風(fēng)等小角度，推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。盯住“關(guān)鍵人”?？傟狘h委與項目單位主官簽訂廉潔責(zé)任狀，總隊主官聽取部分支隊“一把手” 現(xiàn)場述責(zé)述廉，逐人點(diǎn)評，紅臉出汗，督促其加強(qiáng)自我約束、主動接受監(jiān)督。兩級紀(jì)委與經(jīng)辦人開展“一對一”廉潔談話、簽訂廉潔承諾書，督促其明晰責(zé)任、壓實責(zé)任、履行責(zé)任。盯住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。嚴(yán)把項目申報關(guān)。聚焦“必要性、科學(xué)性”，通過總隊審、互相評、專項督等方式，監(jiān)督立項是否有利于戰(zhàn)斗力提升、是否符合隊伍建設(shè)發(fā)展需要、是否解決基層“急難愁盼”問題，資金使用監(jiān)督關(guān)口前移。嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)。聚焦“合法性、合規(guī)性”，借鑒地方發(fā)改委、財政廳對國債資金監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗，積極引入第三方審計機(jī)構(gòu)，采取交叉互審、審計回訪等方式，善借勢、巧借力，確保公開透明。嚴(yán)把驗收結(jié)算關(guān)。聚焦“一致性、真實性”，采取交叉驗收、隨機(jī)抽驗等方式，核驗數(shù)量及質(zhì)量是否滿足合同要求，性能測試是否符合技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保質(zhì)效一致。
以“小機(jī)制”答題，破解“如何管”。堅持靠“陽光”、靠集體、靠制度，建立健全工作機(jī)制，落細(xì)落實各項常態(tài)化監(jiān)督舉措，防范監(jiān)督時緊時松、掛一漏萬、以偏概全等傾向。建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制?？傟牸o(jì)委與項目監(jiān)管專班建立“每周研判、每月調(diào)度、定期會商”機(jī)制，共同研判形勢、分析問題、商討對策，推動資金監(jiān)管同題共答、同向發(fā)力；總隊、支隊兩級紀(jì)委通過列席專班會議、調(diào)閱資料、工作點(diǎn)評、談心談話等方式開展嵌入式監(jiān)督，實現(xiàn)對增發(fā)國債項目的全過程跟蹤監(jiān)督。建立掛圖作戰(zhàn)機(jī)制。圍繞監(jiān)督重點(diǎn)制定10個方面31項任務(wù)清單、12條負(fù)面清單和9項監(jiān)督措施，明確監(jiān)督范圍、方式、責(zé)任人和時間安排，將監(jiān)督任務(wù)項目化、清單化，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、動態(tài)銷號，解決“監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問題。建立整改閉環(huán)機(jī)制。在外網(wǎng)設(shè)立總隊紀(jì)委舉報平臺，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索直報總隊紀(jì)委?？傟?、支隊兩級督察隊將問題整改和制度落實納入日常督察必查內(nèi)容，并以監(jiān)督建議書的形式跟蹤督辦，以督促改、以督促治。下一步，總隊紀(jì)委將對巡察、審計、督察發(fā)現(xiàn)的國債項目違紀(jì)違規(guī)行為和涉及增發(fā)國債項目的信訪舉報、問題線索提級辦理，從嚴(yán)從快處理，以剛性執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保資金使用高效廉潔。